На главную Карта сайта Контакты
 
Об Институте  
 
  Основные направления деятельности
   
  Доклады, обзоры, публикации  
   
  Заседания
Экспертного совета

     
 


Новости Института

К ЛЕНТЕ НОВОСТЕЙ »

 
17.10.2017 г.
 
 

Очередное заседание Экспертного совета 19 октября 2017 года. Повестка включает 15 вопросов.
 
   
 
12.09.2017 г.
 
 

Очередное заседание Экспертного совета 14 сентября 2017 года. Повестка включает 21 вопрос.
 
   
 
04.07.2017 г.
 
 

Очередное заседание Экспертного совета 6 июля 2017 года. Повестка включает 11 вопросов.
 
   
 
     
   
 
Главная >> Основные направления деятельности// Систематизация и анализ законодательства

 
  Систематизация и анализ законодательства

С марта 2009 года в целях подготовки предложений по системному совершенствованию законодательства Свердловской области и более полной реализации в нем правотворческой компетенции Свердловской области Институт осуществляет инвентаризацию полномочий субъектов Российской Федерации, предусмотренных в федеральных законах. С целью автоматизации этого направления деятельности Института проводятся работы по созданию информационно-правовой системы «Регион-Закон», внедрение которой позволит получать в оперативном режиме информацию по вопросам реализации Свердловской областью полномочий, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации, выявлять пробелы и противоречия, имеющиеся в законах Свердловской области, а также выявлять противоречия в федеральном законодательстве и вносить предложения, направленные на их устранение.

Указанные виды работ выполняет отдел систематизации законодательства и справочно-информационной работы.

Основными функциями отдела являются:

1) анализ изменений законодательства Российской Федерации с целью подготовки материалов для предложений по внесению изменений в законодательство Свердловской области;

2) анализ законодательства Свердловской области и выработка рекомендаций по его систематизации;

3) обеспечение работников Уральского института регионального законодательства оперативной информацией об изменениях в законодательстве Российской Федерации;

4) разработка, внедрение и текущее сопровождение программного обеспечения автоматизированной информационно-правовой системы «Регион-Закон»;

5) ведение информационно-правовой системы «Регион-Закон» и осуществление на ее основе справочно-информационной работы;

6) подготовка материалов для предложений по формированию перечня законопроектов, подлежащих включению в план законопроектной работы Законодательного Собрания Свердловской области;

7) создание и сопровождение прикладного программного обеспечения для работы с документами в Уральском институте регионального законодательства.

В 2011 году в рамках актуализации ИПС «Регион-Закон» был проведен анализ федерального и областного законодательства, в результате которого по состоянию на 31 декабря 2011 года сформирован информационный банк, включающий:

- законодательные акты Российской Федерации, содержащие полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации - 326;

- полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации - 5121;

- нормативные правовые акты и договоры/соглашения Свердловской области - 5033;

- полномочия государственных органов Свердловской области - 3576.

Осуществлялась работа по проверке сформированных полномочий на предмет их реализации в законодательстве Свердловской области (обработано 898 полномочий).

В 2012 году Институтом проводится мониторинг федерального законодательства и законодательства Свердловской области с целью подготовки материалов для предложений по внесению изменений в законодательство Свердловской области. Данные материалы ежемесячно направлялись председателю Законодательного Собрания Свердловской области, руководителю Администрации Губернатора Свердловской области и председателю Правительства Свердловской области.

В целях актуализации ИПС «Регион-Закон» Институтом:

1) проанализировано 306 федеральных законов;

2) сформулировано 294 полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации, предусмотренных в федеральных законах.

В рамках проверки сформированных полномочий на предмет их реализации в законодательстве Свердловской области обработано 5694 полномочий, предусмотренных в законах Свердловской области.

В рамках формирования свода нормативных правовых актов Свердловской области в ИПС «Регион-Закон» внесено 1302 нормативных правовых акта.

В 2013 году Институтом проводится мониторинг федерального законодательства и законодательства Свердловской области с целью подготовки предложений по внесению изменений в законодательство Свердловской области.

Ежемесячно подготавливалась и направлялась информация:

1) Вице-губернатору Свердловской области - Руководителю Администрации Губернатора Свердловской области о необходимости приведения указов Губернатора Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области (предложено внести изменения в 28 указов Губернатора Свердловской области);

2) председателю Законодательного Собрания Свердловской области о необходимости приведения законов Свердловской области и постановлений Законодательного Собрания Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области (предложено внести изменения в Устав Свердловской области и в 61 закон Свердловской области, отмечено 50 новых правотворческих полномочий Свердловской области);

3) председателю Правительства Свердловской области о необходимости приведения постановлений Правительства Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области (предложено внести изменения в 129 постановлений Правительства Свердловской области, отмечено 93 новых правотворческих полномочия Правительства Свердловской области).

1. В целях актуализации ИПС "Регион-Закон":

1) проанализировано 435 федеральных законов;

2) сформулировано 501 полномочие государственных органов субъектов Российской Федерации, предусмотренных в федеральных законах.

2. В целях формирования раздела "Полномочия государственных органов Свердловской области":

1) проанализировано 111 законов Свердловской области;

2) сформулировано 413 полномочий органов государственной власти Свердловской области, предусмотренных в законах Свердловской области.

3. В рамках проверки сформированных полномочий на предмет их реализации в законодательстве Свердловской области обработано:

1) 554 полномочий, предусмотренных в федеральных законах;

2) 1144 полномочий, предусмотренных в законах Свердловской об-ласти.

4. В рамках формирования свода нормативных правовых актов Свердловской области в ИПС "Регион-Закон" внесено 893 нормативных правовых акта.

5. С использованием ИПС "Регион-Закон" подготовлена информация о количестве полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации, установленных в федеральных законах, и полномочий государственных органов Свердловской области, установленных в законах Свердловской области:

1) в федеральных законах предусмотрено:

- 5207 собственных полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации, из них регулятивных полномочий - 2088, исполнительных - 2695, комплексных - 424;

- 304 переданных полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации, из них регулятивных полномочий - 56, исполнительных - 229, комплексных - 19;

2) в законах Свердловской области предусмотрено 6007 полномочий государственных органов Свердловской области, из них:

- регулятивных полномочий - 2308;

- исполнительных - 3175;

- комплексных - 524.

 

В 2014 году Институтом проведен мониторинг федерального законодательства и законодательства Свердловской области с целью подготовки предложений по внесению изменений в законодательство Свердловской области.

1. Ежемесячно подготавливалась и направлялась информация:

1) Руководителю Администрации Губернатора Свердловской области информация о необходимости приведения указов Губернатора Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области (предложено внести изменения в 13 указов Губернатора Свердловской области, отмечено 11 новых правотворческих полномочий Губернатора Свердловской области);  

2) Председателю Законодательного Собрания Свердловской области информация о необходимости приведения законов Свердловской области в соответствие с федеральными законами (предложено внести изменения в Устав Свердловской области и в 76 законов Свердловской области, отмечено 101 новое правотворческое полномочие Свердловской области);

3) Председателю Законодательного Собрания Свердловской области информация о необходимости приведения постановлений Законодательного Собрания Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области (предложено внести изменения в 4 постановления Законодательного Собрания Свердловской области, отмечено 2 новых правотворческих полномочия Законодательного Собрания Свердловской области);

4) Председателю Правительства Свердловской области информация о необходимости приведения постановлений Правительства Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области (предложено внести изменения в 132 постановления Правительства Свердловской области, отмечено 67 новых правотворческих полномочий Правительства Свердловской области, предложено признать утратившим силу 11 постановлений Правительства Свердловской области).

2. В целях актуализации ИПС «Регион-Закон»:

1) проанализировано 529 федеральных законов;

2) сформулировано 634 полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации, предусмотренные в федеральных законах.

3. В целях формирования раздела «Полномочия государственных органов Свердловской области»:

1) проанализировано 150 законов Свердловской области;

2) сформулировано 301 полномочие органов государственной власти   Свердловской области, предусмотренные в законах Свердловской области.  

4. В рамках проверки сформированных полномочий на предмет их реализации в законодательстве Свердловской области обработано:

1) 332 полномочия, предусмотренные в федеральных законах;

2) 545 полномочий, предусмотренных в законах Свердловской области.

5. В целях формирования свода нормативных правовых актов Свердловской области в ИПС «Регион-Закон» внесено 958 нормативных правовых актов.

6. По поручению Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области с использованием ИПС «Регион-Закон» подготовлены и направлены в Администрацию Губернатора Свердловской области перечни:

1) из 194 правотворческих и исполнительных полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, установленных в федеральных законах;

2) из 496 правотворческих и исполнительных полномочий Губернатора Свердловской области, установленных в законах Свердловской области.

7. По поручению Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области проведен анализ реализации полномочий Губернатора Свердловской области, установленных в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации и законах Свердловской области, подготовлены и направлены в Администрацию Губернатора Свердловской области:

1) Перечень 1 полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, установленных в федеральных законах и указах Президента Российской Федерации (233 полномочия);

2) Перечень 1.1 полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, установленных в федеральных законах и указах Президента Российской Федерации, исполняемых Губернатором Свердловской области или структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области (117 полномочий);

3) Перечень 1.2 полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, установленных в федеральных законах и указах Президента Российской Федерации, исполняемых Правительством Свердловской области или областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области (40 полномочий);

4) Перечень 1.3 полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, установленных в федеральных законах и указах Президента Российской Федерации, не исполняемых (не закрепленных за) структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области, Правительством Свердловской области или областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области (76 полномочий);

5) Перечень 2 полномочий Губернатора Свердловской области, установленных в законах Свердловской области (519 полномочий);

6) Перечень 2.1 полномочий Губернатора Свердловской области, установленных в законах Свердловской области, исполняемых Губернатором Свердловской области или структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области (316 полномочий);

7) Перечень 2.2 полномочий Губернатора Свердловской области, установленных в законах Свердловской области, исполняемых Правительством Свердловской области или областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области (15 полномочий);

8) Перечень 2.3 полномочий Губернатора Свердловской области, установленных в законах Свердловской области, не исполняемых (не закрепленных за) структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области, Правительством Свердловской области или областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области (188 полномочий).

 

В 2015 году Институтом проведен мониторинг федерального законодательства и законодательства Свердловской области с целью подготовки предложений по внесению изменений в законодательство Свердловской области.

1. Ежемесячно подготавливались и направлялись информация:

1) Председателю Законодательного Собрания Свердловской области о необходимости внесения изменений в Устав Свердловской области и 72 закона Свердловской области (отмечено 60 новых правотворческих полномочий Свердловской области), 3 постановления Законодательного Собрания Свердловской области (отмечено 3 новых правотворческих полномочия Законодательного Собрания Свердловской области);

2) в Администрацию Губернатора Свердловской области о необходимости внесения изменений в 32 указа Губернатора Свердловской области (отмечено 6 новых правотворческих полномочий Губернатора Свердловской области);

3) Председателю Правительства Свердловской области о необходимости внесения изменений в 127 постановлений Правительства Свердловской области (отмечено 68 новых правотворческих полномочий Правительства Свердловской области).

2. Институтом ведется информационно-правовая система "Регион-Закон" (далее - ИПС "Регион-Закон").

2.1. В целях актуализации ИПС "Регион-Закон":

1) проанализирован 481 федеральный закон;

2) сформулировано 287 полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации, предусмотренных в федеральных законах.

2.2. В целях формирования раздела "Полномочия государственных органов Свердловской области":

1) проанализировано 155 законов Свердловской области;

2) сформулировано 480 полномочий органов государственной власти Свердловской области, предусмотренных в законах Свердловской области.

2.3. В рамках проверки сформированных полномочий на предмет их реализации в законодательстве Свердловской области обработано:

1) 350 полномочий, предусмотренных в федеральных законах;

2) 560 полномочий, предусмотренных в законах Свердловской области.

2.4. В рамках формирования свода нормативных правовых актов Свердловской области в ИПС "Регион-Закон" внесен 1191 нормативный правовой акт.

3. Институтом подготовлены и направлены в Администрацию Губернатора Свердловской области:

1) проект Доклада о результатах мониторинга правоприменения в Свердловской области в 2014 году;

2) обоснование включения предложений в проект мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год.

4. По поручению Губернатора Свердловской области, Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, Председателя Законодательного Собрания Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области проводится аналитическая и справочно-информационная работа.

5. Институтом обеспечена организация 2 заседаний Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения, подготовлены.

6. Институтом проводилось консультирование представителей органов государственной власти Свердловской области по вопросам приведения законодательства Свердловской области в соответствие с федеральными законами.

 

В 2016 году Институтом проведен мониторинг федерального законодательства и законодательства Свердловской области с целью подготовки предложений по внесению изменений в законодательство Свердловской области.

1.Ежемесячно подготавливалась и направлялась информация:

1) в Администрацию Губернатора Свердловской области о необходимости внесения изменений в 51 указ Губернатора Свердловской области (отмечено 7 новых правотворческих полномочий Губернатора Свердловской области);

2) председателю Законодательного Собрания Свердловской области о необходимости внесения изменений в Устав Свердловской области, в 60 законов Свердловской области, признать утратившими силу 2 закона Свердловской области (отмечено 44 новых правотворческих полномочия Свердловской области), о необходимости внесения изменений в 4 постановления Законодательного Собрания Свердловской области, (отмечено 1 новое правотворческое полномочие Законодательного Собрания Свердловской области);

3) в Правительство Свердловской области о необходимости внесения изменений в 113 постановлений Правительства Свердловской области, признать утратившими силу 6 постановлений Правительства Свердловской области (отмечено 39 новых правотворческих полномочий Правительства Свердловской области).

2. Институтом ведется информационно-правовая система «Регион-Закон» (далее – ИПС «Регион-Закон»).

2.1. В целях актуализации ИПС «Регион-Закон»:

1) проанализировано 538 федеральных законов;

2) сформулировано 345 полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации, предусмотренных в федеральных законах.

2.2. В целях формирования раздела «Полномочия государственных органов Свердловской области»:

1) проанализировано 129 законов Свердловской области;

2) сформулировано 334 полномочия органов государственной власти Свердловской области, предусмотренных в законах Свердловской области.

2.3. В рамках проверки сформированных полномочий на предмет их реализации в законодательстве Свердловской области обработано:

1) 298 полномочий, предусмотренных в федеральных законах;

2) 340 полномочий, предусмотренных в законах Свердловской области.

2.4. В целях формирования свода нормативных правовых актов Свердловской области в ИПС «Регион-Закон» внесено 895 нормативных правовых актов.

3. Институтом подготовлены и направлены в Администрацию Губернатора Свердловской области:

1) проект Доклада о результатах мониторинга правоприменения в Свердловской области в 2015 году;

2) обоснование включения предложений в проект мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2017 год.

4. По поручению Губернатора Свердловской области, Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, Председателя Законодательного Собрания Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области проводится аналитическая и справочно-информационная работа.

5. Институтом осуществляется текущее сопровождение и научно-методическое обеспечение ИПС «Регион-Закон», а также создание и сопровождение прикладного программного обеспечения для работы с документами в Институте.

6. Институтом обеспечена организация заседания Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения.

7. Институтом проводилось консультирование представителей органов государственной власти Свердловской области по вопросам приведения законодательства Свердловской области в соответствие с федеральными законами.

 

 
 

Информационно-правовая система «Регион-Закон»
Правовой мониторинг реализации полномочий
государственных органов субъектов Российской Федерации:
опыт применения в Свердловской области

 
     
 
 
     
     
     
     
 
   
     
Новости законодательства  
 
 
   
     
 
08.12.2017 г.
 
 
На шестнадцатом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 5 декабря 2017 года, приняты следующие законы Свердловской области
 
   
 
14.11.2017 г.
 
 
На пятнадцатом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 14 ноября 2017 года, принят закон Свердловской области
 
   
 
03.11.2017 г.
 
 
На четырнадцатом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 2 ноября 2017 года, приняты следующие законы Свердловской области
 
   
 
27.09.2017 г.
 
 
На тринадцатом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 25 сентября 2017 года, приняты следующие законы Свердловской области
 
   
 
08.06.2017 г.
 
 
На десятом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 6 июня 2017 года, приняты следующие законы Свердловской области
 
   
 
Яндекс.Метрика © Уральский институт регионального законодательства
2010-2017 г.