На главную Карта сайта Контакты
 
Об Институте  
 
  Основные направления деятельности
   
  Доклады, обзоры, публикации  
   
  Заседания
Экспертного совета

     
 


Новости Института

К ЛЕНТЕ НОВОСТЕЙ »

 
30.10.2018 г.
 
 

Очередное заседание Экспертного совета 1 ноября 2018 года. Повестка включает 15 вопросов.
 
   
 
16.10.2018 г.
 
 

Очередное заседание Экспертного совета 18 октября 2018 года. Повестка включает 17 вопросов.
 
   
 
02.10.2018 г.
 
 

Очередное заседание Экспертного совета 4 октября 2018 года. Повестка включает 22 вопроса.
 
   
 
     
   
 
 
01.11.2018  
Новые законы Свердловской области
 
На двадцать шестом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 30 октября 2018 года, приняты следующие законы Свердловской области

1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Данный Закон Свердловской области принят в связи с необходимостью:

1) учета в доходах и расходах областного бюджета изменения объема межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;

2) уточнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;

3) уточнения расходов областного бюджета.

Рассматриваемым Законом Свердловской области предусмотрено:

1) увеличение общей суммы доходов до 237011713,6 тысяч рублей на 2018 год; до 236363250,9 тысяч рублей на 2019 год; до 246068053,0 тысяч рублей на 2020 год;

2) увеличение общей суммы расходов до 245978530,0 тысяч рублей на 2018 год; до 239388344,6 тысяч рублей на 2019 год; до 249003607,1 тысяч рублей, на 2020 год;

3) уточнение общего объема бюджетных ассигнований, направляемых из областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области в размере 20881135,6 тысяч рублей на 2018 год;

4) уточнение объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам в размере 37866579,8 тысяч рублей на 2018 год; 24113633,9 тысяч рублей на 2019 год; 24124428,1 тысяч рублей на 2020 год;

5) уточнение объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам в размере 50709656,7 тысяч рублей на 2018 год.

2. «Об утверждении дополнительных соглашений»

Закон Свердловской области «Об утверждении дополнительных соглашений» принят в целях исполнения требований Правил проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 292. Данными Правилами предусмотрено обязательство должника по утверждению заключенных дополнительных соглашений законом субъекта Российской Федерации и представлению в Министерство финансов Российской Федерации в трехмесячный срок копии указанного закона.

3 сентября 2018 года между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Свердловской области заключены 4 дополнительных соглашения, которые утверждаются рассматриваемым Законом Свердловской области.

3. «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» принят в целях:

1) реализации нового правотворческого полномочия по установлению порядка представления главным распорядителем средств областного бюджета в финансовый орган Свердловской области информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию Свердловской областью права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса;

2) закрепления на постоянной основе такого основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в закон Свердловской области об областном бюджете, как необходимость перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета на финансовое обеспечение мероприятия государственной программы Свердловской области, между разделами (подразделами), целевыми статьями классификации расходов бюджета при изменении государственного учреждения Свердловской области, являющегося исполнителем соответствующего мероприятия этой государственной программы Свердловской области.

4. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области»

Отдельные положения статьи 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области» приведены в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 года № 302-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков только в случаях, предусмотренных главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации. Рассматриваемый Закон Свердловской области вступает в силу с 1 января 2023 года.

5. «Об установлении на территории Свердловской области налоговой ставки при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога)»

Данный Закон Свердловской области принят с целью реализации нового правотворческого полномочия, предусмотренного Федеральным законом от 7 марта 2018 года № 51-ФЗ «О внесении изменения в статью 3468 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 0 до 6 процентов для всех или отдельных категорий налогоплательщиков.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлена налоговая ставка при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога) в размере 5 процентов для всех категорий налогоплательщиков единого сельскохозяйственного налога, которая будет применяться в отношениях, связанных с уплатой указанного налога за 2019-2021 годы.

6. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят с целью приведения 13 законов Свердловской области в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 года № 302-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому исключается возможность установления законами субъекта Российской Федерации пониженных ставок налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, для любых других категорий налогоплательщиков, не указанных в главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данным Законом Свердловской области исключены из отдельных законов Свердловской области положения, предусматривающие установление особенностей налогообложения федеральными налогами, установление отдельных элементов налогообложения которыми в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. «Об установлении на 2019 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что при осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления такой деятельности, рассчитываемый на основании фиксированного авансового платежа, установленного в размере 1200 рублей и индексируемого на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации правотворческих полномочий Свердловской области, как субъекта Российской Федерации, рассматриваемым Законом Свердловской области на 2019 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 2,4981. Закон Свердловской области вступает в силу с 1 января 2019 года.

8. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» в части дополнения перечня недревесных лесных ресурсов новым ресурсом - валежником и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2018 года № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» в части уточнения положения, определяющего порядок заготовки гражданами хвороста для собственных нужд.

9. «О внесении изменений в статью 19 Закона Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области»

Отдельные положения статьи 19 Закона Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с этим, рассматриваемым Законом Свердловской области установлено, что:

1) решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при наличии разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в случае размещения подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых;

2) решение об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в случае отсутствия разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа при размещении подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых.

10. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 321-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

В связи с этим рассматриваемым Законом Свердловской области предусмотрено, в частности:

1) положение о том, что обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории областного значения являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

2) уточнение полномочий Губернатора Свердловской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения;

3) исключение положения, регулирующего порядок подготовки материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий областного значения.

11. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О технопарках в Свердловской области» и Закон Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения отдельных положений Закона Свердловской области «О технопарках в Свердловской области» и Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации» в соответствие с Федеральным законом от 27 июня 2018 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» и Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в частности:

1) действие Закона Свердловской области «О технопарках в Свердловской области» не распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки управляющим компаниям промышленных технопарков и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка;

2) из Закона Свердловской области «О технопарках в Свердловской области» исключены положения, предусматривающие возможность установления пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков и резидентов технопарков;

3) в Законе Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации»:

- предусмотрено определение понятия «промышленного технопарка»;

- уточнено полномочие Правительства Свердловской области по установлению дополнительных требований к управляющим компаниям промышленных технопарков, которым они должны соответствовать в целях применения к ним мер стимулирования;

- предусмотрено, что установление пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций для субъектов промышленной деятельности возможно только в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» в соответствие с федеральными законами:

1) определено, что статьей 2 данного Закона Свердловской области предусматриваются случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство, помимо случаев, установленных федеральным законодательством;

2) признаны утратившими силу положения, в соответствии с которыми не требуется получение разрешения на строительство в случае строительства и (или) реконструкции подземных, наземных, надземных газопроводов низкого давления до 0,005 мегапаскаля включительно от точки присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, а также строительства и (или) реконструкции средств электрохимической защиты от коррозии этих газопроводов.

13. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 342-Ф8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» следующих законов Свердловской области:

1) Закона Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в части содержания материалов по обоснованию генерального плана поселения, генерального плана городского округа в текстовой форме, а именно при обосновании выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа используются в том числе сведения, документы, материалы и результаты инженерных изысканий, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

2) Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в части подготовки документации по планировке территории, которая осуществляется, в том числе на основании лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории и в части документации по планировке территории, которая до утверждения подлежит согласованию с владельцами автомобильных дорог в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

14. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» и Закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения в соответствие с приказом Минэкономразвития России от 29 мая 2015 года № 322 «Об утверждении Порядка выявления существующих наименований географических объектов», а также норм Федерального закона от 1 июля 2005 года № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации», в части написания наименований отдельных населенных пунктов Свердловской области к единообразному и устойчивому употреблению букв «е» и «ё», используемого в Законе Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» и Законе Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области».

15. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области»

Статья 2 Закона Свердловской области «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» приведена в соответствие с Федеральным законом от 2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусматривается, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требуется не получение разрешения на строительство как ранее, а направление уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

16. «О внесении изменений в статьи 5 и 26 Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области»

Статьи 5 и 26 Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 323-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов», которым внесены изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части:

1) уточнения положения о том, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья заключает договоры о целевом обучении с гражданами, поступающими на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего медицинского образования и фармацевтического образования либо обучающимися по соответствующим образовательным программам;

2) дополнения положением, согласно которому контроль в сфере охраны здоровья включает в себя, в том числе государственный контроль в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.

17. «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2019 год»

Указанный Закон Свердловской области принят во исполнение пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и пункта 3 статьи 5 Областного закона «О прожиточном минимуме в Свердловской области», согласно которым в Свердловской области величина прожиточного минимума для пенсионера устанавливается ежегодно законом Свердловской области не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она назначается, в целях определения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2019 год в целях определения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», в размере 8846 рублей в месяц.

18. «О внесении изменений в статьи 20 и 27 Закона Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» в соответствие:

1) с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», направленные на установление порядка рассмотрения региональным органом охраны объектов культурного наследия уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

2) с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 542-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», направленные на регулирование порядка изменения зон охраны объектов культурного наследия, прекращения существования этих зон.

19. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью установления с 1 января 2019 года возможности получения компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 или 80 лет и проживающими в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп (собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов).

20. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области» принят с целью исключения из 18 законов Свердловской области, устанавливающих меры социальной поддержки, положений, предусматривающих возможность подачи заявлений и иных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17 мая 2018 года № 306-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 19 января 2012 года № 17-ПП «О региональных государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» региональная государственная информационная система «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» исключена из перечня государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

21. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство»

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесено изменение в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство», связанное с дополнением перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, случаем при осуществлении «реконструкции объектов капитального строительства и (или) их частей, предусматривающей проведение работ по устройству входных групп (в том числе по установке пандусов, подъемников, транспортеров) для маломобильных групп населения, с площадью застройки таких входных групп не более 50 квадратных метров».

 
 
 
 
   
     
Новости законодательства  
 
 
   
     
 
01.11.2018 г.
 
 
На двадцать шестом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 30 октября 2018 года, приняты следующие законы Свердловской области

 
   
 
22.10.2018 г.
 
 
На двадцать пятом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 16 октября 2018 года, приняты следующие законы Свердловской области

 
   
 
24.09.2018 г.
 
 
На внеочередном заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 24 сентября 2018 года, приняты следующие законы Свердловской области

 
   
 
26.06.2018 г.
 
 
На двадцать третьем заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 26 июня 2018 года, приняты следующие законы Свердловской области

 
   
 
07.06.2018 г.
 
 
На двадцать втором заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 5 июня 2018 года, приняты следующие законы Свердловской области

 
   
 
Яндекс.Метрика © Уральский институт регионального законодательства
2010-2018 г.