1. «О внесении изменений в Устав Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Устав Свердловской области» принят в целях приведения отдельных положений Устава Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством:

1) Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»;

2) Федеральным конституционным законом от 8 декабря 2020 года № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»;

3) Федеральным законом от 9 ноября 2020 года № 367-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;

4) Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 278-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

5) Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

6) Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 439-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

В Устав Свердловской области внесены следующие изменения:

1) из компетенции Законодательного Собрания Свердловской области и Губернатора Свердловской области исключено полномочие по согласованию представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Свердловской области;

2) уточнены наименования должностных лиц, входящих в состав Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (слова «члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» заменены словами «сенаторы Российской Федерации»);

3) предусмотрено положение о том, что Губернатором Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) в главы 14 и 15 Устава Свердловской области внесены изменения, регламентирующие вопросы обеспечения органами государственной власти Свердловской области и иными государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах образования, науки и культуры, а также социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны и укрепления здоровья граждан, охраны окружающей среды;

5) установлено, что областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области принимают нормативные правовые акты Свердловской области в случаях, установленных, в том числе, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

6) определено, что Свердловская область в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, вправе получать бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7) перечень административно-территориальных единиц Свердловской области, входящих в состав административно-территориальной единицы Свердловской области - города Екатеринбурга, дополнен административно-территориальной единицей «районом города Екатеринбурга Академический»;

8) признаны утратившими силу отдельные положения Устава Свердловской области, регламентирующие деятельность Уставного Суда Свердловской области, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

2. «О создании и упразднении некоторых судебных участков Свердловской области, некоторых должностей мировых судей Свердловской области и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области направлен на приведение законодательства о мировых судьях Свердловской области в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 256-ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Свердловской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области и признании утратившим силу пункта 2 Федерального закона «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области» (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 256-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

В связи с упразднением Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 256-ФЗ Байкаловского районного суда Свердловской области, Заречного районного суда Свердловской области, Новолялинского районного суда Свердловской области, Слободо-Туринского районного суда Свердловской области, Тугулымского районного суда Свердловской области рассматриваемый Закон Свердловской области приводится в соответствие с названным Федеральным законом.

В Закон Свердловской области «О мировых судьях Свердловской области» вносятся изменения, предусматривающие уточнение наименований должностей мировых судей Свердловской области и перечня мест их постоянного пребывания.

В Закон Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» вносятся изменения, в части уточнения отдельных границ судебных участков Свердловской области.

3. «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «О гражданской обороне в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «О гражданской обороне в Свердловской области» в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 года № 1333 «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения».

Рассматриваемым Законом Свердловской области компетенция Правительства Свердловской области дополнена полномочием по определению состава учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения территориальной подсети Свердловской области.

4. «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Свердловской области»

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» перед субъектами Российской Федерации поставлена задача по созданию на региональном уровне правовой основы для внедрения института комплексного развития территорий.

В связи с этим принят указанный Закон Свердловской области, который направлен на реализацию правотворческой компетенции Свердловской области как субъекта Российской Федерации в сфере комплексного развития территорий.

Законом Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Свердловской области» определяются:

1) основные понятия, применяемые в Законе Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Свердловской области»;

2) полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере комплексного развития территории и полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере комплексного развития территорий;

4) полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере комплексного развития территорий;

5) вопросы обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки и предоставления льгот и мер государственной поддержки лицам, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории.

5. «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени. В соответствии с пунктом 4 статьи 141 данного Федерального закона субъекты Российской Федерации с учетом сезонных, климатических и иных условий вправе сокращать ночное время, в течение которого не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных общественных местах.

В части 2 пункта 1 статьи 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» установлено, что под ночным временем понимается время с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 мая по 30 сентября включительно и время с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 30 апреля включительно.

В целях повышения эффективности мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию рассматриваемым Законом Свердловской области предлагается отказаться от сокращенного ночного времени в период с 1 мая по 30 сентября (с 23 до 6 часов местного времени) и устанавливается единое требование к ночному времени, как предусмотрено в статье 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» с 22 до 6 часов местного времени.

6. «О внесении изменения в статью 21 Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области направлен на расширение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Свердловской области.

Статья 21 Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» дополнена положением, согласно которому для медицинских работников, удостоенных почётного звания РСФСР «Заслуженный врач РСФСР», проживающих на территории Свердловской области и имеющих не менее 5 лет стажа работы по специальности в медицинских организациях, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, устанавливается мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.