1. «О внесении изменений в Устав Свердловской области»
Закон Свердловской области «О внесении изменений в Устав Свердловской области» принят с целью приведения отдельных положений Устава Свердловской области в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 № 414-ФЗ
«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части порядка избрания высших должностных лиц субъектов Российской Федерации) и Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 63-Ф3
«О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» в части уточнения срока полномочий мирового судьи».
Рассматриваемым Законом Свердловской области:
1) исключены из Устава Свердловской области полномочия Законодательного Собрания Свердловской области по установлению законом Свердловской области порядка отзыва Губернатора Свердловской области, а также назначения голосования по отзыву Губернатора Свердловской области;
2) уточнены формулировки в части порядка избрания Губернатора Свердловской области и требований к лицу, которое может быть избрано Губернатором Свердловской области;
3) исключено положение о том, что мировые судьи Свердловской области назначаются на срок, установленный законом Свердловской области.
2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»
Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от
5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» дополнен:
1) положением, регулирующим особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину, использующему гараж, являющийся объектом капитального строительства, в собственность бесплатно;
2) положением, регулирующим особенности предоставления гражданину в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором располагается жилой дом, отвечающий требованиям федерального закона;
3) положением, определяющим состав и порядок осуществления мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»
Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» в соответствие с Федеральным законом от
29 ноября 2021 года № 382-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе, в статью 380 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие установление дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество организаций не в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения, а в зависимости от вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, и (или) его кадастровой стоимости.
Кроме того, рассматриваемым Законом Свердловской области предусматривается установление налоговой льготы в виде права уплачивать налог на имущество организаций в меньшем размере, основания и порядок применения такой льготы для семи категорий налогоплательщиков, раннее применявших пониженные налоговые ставки по налогу на имущество организации.
4. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области
«О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области»
В статью 2 Закона Свердловской области от 15 июля 2021 года № 64-ОЗ
«О внесении изменений в Областной закон
«О правовых актах в Свердловской области» внесено изменение о переносе срока вступления в силу норм, исключающих из Областного закона «О правовых актах в Свердловской области» положения о том, что официальное толкование Устава Свердловской области осуществляется Уставным Судом Свердловской области, с 1 января 2023 года на
1 июля 2022 года.
5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области»
Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ).
Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» следующие изменения:
1) возложены полномочия по организации и проведению местного референдума на территориальную комиссию местного референдума;
2) установлено, что по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума, государственные и иные органы, организации и учреждения, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Свердловской области, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий референдума на установленный комиссиями референдума срок, но не более чем на шесть месяцев;
3) определено, что дистанционное электронное голосование участников референдума Свердловской области, местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
6. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с Федеральным законом
«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
21 декабря 2021 года принят Федеральный закон № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ), направленный на реализацию конституционных основ единства публичной власти в Российской Федерации, а также на совершенствование ее организации в субъектах Российской Федерации в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах всей территории Российской Федерации и территории каждого ее субъекта в интересах граждан, общества, государства.
Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом
№ 414-ФЗ следующих законов Свердловской области:
1) Закона Свердловской области от 21 июня 2004 года
№ 12-О3 «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области»;
2) Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года
№ 221-О3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»;
3) Закона Свердловской области от 25 марта 2005 года
№ 5-О3 «Об архивном деле в Свердловской области»;
4) Закона Свердловской области от 21 декабря 2007 года
№ 167-О3 «О межрегиональных связях Свердловской области и межрегиональных связях государственных органов Свердловской области»;
5) Закона Свердловской области от 26 декабря 2008 года
№ 145-О3 «Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов»;
6) Закона Свердловской Области от 15 июля 2010 года
№ 57-О3 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области»;
7) Закона Свердловской области от 18 октября 2010 года
№ 72-О3 «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области»;
8) Закона Свердловской области от 15 июня 2011 года
№ 38-О3 «Об организаций и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области»;
9) Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года
№ 77-О3 «О народных художественных промыслах в Свердловской области»;
10) Закона Свердловской области от 29 октября 2013 года
№ 113-О3
«О реализации молодежной политики на территории Свердловской области»;
11) Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года
№ 71-О3 «Об отдельных вопросах присвоения наименований географическим объектам и пере-именования географических объектов в Свердловской области»;
12) Закона Свердловской Области от 14 июля 2014 года
№ 74-О3 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов»;
13) Закона Свердловской области от 11 февраля 2016 года
№ 11-О3 «О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области»;
14) Закона Свердловской области от 9 декабря 2016 года
№ 124-О3 «Об отдельных вопросах регулирования статуса лиц, замещавших государственные должности».
7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственных информационных системах Свердловской области»
Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О государственных информационных системах Свердловской области» в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также уточнения его отдельных положений.
Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в отдельные положения Закона Свердловской области «О государственных информационных системах Свердловской области», а именно:
1) определено, что указанным Законом Свердловской области регулируются отношения, связанные с созданием, эксплуатацией и развитием государственных информационных систем Свердловской области;
2) уточнены полномочия органов государственной власти Свердловской области в соответствующей сфере правового регулирования;
3) установлено, что к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области относится обеспечение создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области;
4) уточнено наименование создаваемой в Свердловской области государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
8. «О внесении изменения в статью 8 Закона Свердловской области
«О государственной научно-технической политике Свердловской области»
Указанный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 16 апреля 2022 года
№ 108-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которым расширены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области формирования и реализации государственной научно-технической политики.
Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» дополнен положением, предусматривающим, что органы государственной власти Свердловской области вправе осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участвовать в формировании инфраструктуры указанных научных организаций.
9. «О внесении изменения в статью 6 Закона Свердловской области
«Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»
Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 1 апреля
2022 года
№ 80-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона «О пожарной безопасности», которым к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности отнесено утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Рассматриваемым Законом Свердловской области закреплено указанное правотворческое полномочие в сфере обеспечения пожарной безопасности за Правительством Свердловской области.
10. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области»
Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 56-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 апреля 2022 года № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В Закон Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:
1) закреплены за Правительством Свердловской области полномочия по принятию решения о создании за счет средств областного бюджета автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и провоза багажа транспортом общего пользования (в том числе в целях обеспечения предоставления отдельным категориям граждан права на бесплатный и льготный проезд), а также по установлению порядка функционирования этой автоматизированной системы;
2) изменен срок уведомления уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) о принятии решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальному маршруту таких перевозок либо по муниципальному маршруту таких перевозок (вместо уведомления в срок не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления соответствующего решения в силу предусмотреть уведомление в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия такого решения);
3) определено, что решение об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальному маршруту таких перевозок принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения с соблюдением требований, установленных федеральным законом;
4) признано утратившей силу положение, в котором регламентируется порядок направления отчетов об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок.
11. «О признании утратившим силу Областного закона
«О статусе административного центра Свердловской области»
Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ
«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации не наделены полномочиями по установлению особенностей осуществления публичной власти на территориях административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации.
В связи с этим Областной закон «О статусе административного центра Свердловской области», определяющий функции административного центра Свердловской области, полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга в связи с осуществлением городом Екатеринбургом функций административного центра Свердловской области и полномочия органов государственной власти Свердловской области в связи с осуществлением городом Екатеринбургом функций административного центра Свердловской области, признан утратившим силу.
12. «О внесении изменений в статьи 3 и 4-2 Закона Свердловской области «О пособии члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции»
Данный Закон Свердловской области принят в целях совершенствования отдельных положений Закона Свердловской области «О пособии члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» и направлен на повышение доступности и качества предоставления государственной услуги по назначению и организации выплаты пособия члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.
В статьи 3 и 4-2 Закона Свердловской области «О пособии члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» внесены изменения, предусматривающие, что:
1) Правительство Свердловской области определяет не только перечень документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления выплаты пособия члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, прилагаемых гражданами к заявлению о назначении этого пособия, но и перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;
2) лицо, подавшее заявление о назначении пособия, может представить документы, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;
3) в случае, если в связи с направлением межведомственного запроса о предоставлении документов решение о назначении либо об отказе в назначении пособия не может быть принято в десятидневный срок, возможно продление срока рассмотрения заявления о назначении пособия.
13. «О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»
Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.
В Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» внесены следующие изменения:
1) установлено право Правительства Свердловской области организовывать финансовое обеспечение получения высшего образования в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и реализации программ развития этих организаций, участвовать в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры этих организаций;
2) дополнено положением о том, что к дополнительным общеобразовательным программам относятся дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.
