1. «О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Свердловской области на 2016 — 2030 годы»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях актуализации отдельных положений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 – 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 – 2030 годы».

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) уточнены формулировки и значения ожидаемых результатов Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 – 2030 годы в соответствии с формулировками и значениями показателей, предусмотренными для Свердловской области в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации
от 1 октября 2021 года № 2765-р;

2) дополнены актуальными механизмами реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 – 2030 годы.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» принят в связи с необходимостью:

1) уточнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (увеличен прогноз на 2023 год на 28172881,2 тыс. руб., в том числе по налоговым и неналоговым доходам – на 24986865,8 тыс. руб., по безвозмездным поступлениям – на 3186015,4 тыс. руб.);

2) учета в доходах и расходах областного бюджета изменения объема без-возмездных поступлений, имеющих целевое назначение.

Общий объем доходов областного бюджета на 2023 год установлен в размере 382602131,2 тыс. руб.

Общий объем расходов областного бюджета установлен в размере:

- 402242428,4 тыс. руб. на 2023 год;

- 363460450,3 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 12531095,4 тыс. руб., на 2024 год;

- 375419143,0 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 25032198,2 тыс. руб., на 2025 год.

3) уточнения расходов областного бюджета, в том числе в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации по обеспечению увеличения фонда оплаты труда отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики исходя из фактического темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики, по итогам 2022 года, индексации размера заработной платы иных категорий работников бюджетной сферы и реализации поручений Губернатора Свердловской области;

4) внесения изменений в программу государственных внутренних заимствований Свердловской области и свод источников финансирования дефицита областного бюджета в связи с уточнением объемов получения и погашения заимствований, в том числе в результате планируемого привлечения в 2023 году бюджетного кредита из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемого в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с необходимостью:

1) исполнения решения правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области от 17.01.2023 об осуществлении возврата части средств иного межбюджетного трансферта на проведение углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - Фонд) в областной бюджет в сумме 4319,8 тыс. руб. за счет остатка, образовавшегося на счете по состоянию на 1 января 2023 года (за исключением неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных в 2022 году в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и используемого в 2023 году на покрытие временных кассовых разрывов (в соответствии со статьей 8 Закона Свердловской области
от 7 декабря 2022 года № 138-О3 «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», с последующим восстановлением за счет поступления в бюджет Фонда в 2023 году штрафов, санкций, возмещения ущерба;

2) уточнения прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Фонда, доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также уточнения прогноза возврата этих трансфертов;

3) учета в доходах и расходах бюджета Фонда изменения объема безвозмездных поступлений, имеющих целевое значение;

4) уточнения планового объема расходов на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных фондов ОМС других субъектов Российской Федерации на сумму осуществленного возврата этих трансфертов прошлых лет;

5) привлечения неиспользованных остатков средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2023 года, сформировавшихся по итогам исполнения бюджета Фонда за 2022 год.

4. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Данный Закон Свердловской области принят в целях корректировки отдельных положений Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций», связанных с определением условий и оснований предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций участникам приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области по новому строительству.

В статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» внесены изменения, предусматривающие, что предоставление льготы по налогу на имущество организаций осуществляется в отношении имущества участников приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области по новому строительству, созданного и поставленного на баланс в качестве основных средств в течение срока реализации приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области по новому строительству.

5. «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «О Правительстве в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в Областной закон «О Правительстве Свердловской области», в части:

1) дополнения компетенции Правительства Свердловской области полномочиями по:

- утверждению порядка предоставления льготного проезда по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог или проезда по таким дорогам, таким участкам без взимания платы;

- установлению порядка согласования вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Свердловской области;

2) исключения из компетенции Правительства Свердловской области полномочия по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) уточнения отдельных полномочий Правительства Свердловской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также в сфере безопасности населения.

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях расширения предусмотренных Законом Свердловской области «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Свердловской области и подведомственными им учреждениями и перечня категорий лиц, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи путем обращения в государственные юридические бюро.

В Закон Свердловской области «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» внесены изменения, согласно которым:

1) перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Свердловской области и подведомственными им учреждениями в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера дополняется новым случаем – защита прав и законных интересов детей-инвалидов;

2) перечень категорий граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи путем обращения в государственные юридические бюро, дополняется лицами, вынужденными покинуть место жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и прибывшими на территорию Свердловской области, а также членами их семей.

7. «О внесении изменений в статью 1 Закона Свердловской области «О технопарках в Свердловской области» и Закон Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях:

1) корректировки положения Закона Свердловской области «О технопарках в Свердловской области», определяющего круг отношений, на которые не распространяется действие этого Закона Свердловской области;

2) дополнения Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации» положениями, связанными с применением мер стимулирования к управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, а также к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим объекты технологической инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, здания, строения, сооружения, предназначенные для осуществления ими научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности, и (или) деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции и (или) выведения на рынок новых продуктов, технологий и (или) услуг, находящиеся в составе технопарка в сфере высоких технологий.

8. «Об утверждении заключения Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Хокимиятом Ферганской области (Республика Узбекистан) о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социально-гуманитарной и иных сферах»

Необходимость принятия Закона Свердловской области «Об утверждении заключения Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Хокимиятом Ферганской области (Республика Узбекистан) о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социально-гуманитарной и иных сферах» обусловлена подписанием
24 апреля 2023 года Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Хокимиятом Ферганской области (Республика Узбекистан) о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социально-гуманитарной и иных сферах и его регистрацией Министерством юстиции Российской Федерации с внесением в государственный реестр соглашений записи от 16 мая 2023 года № 849.

В соответствии со статьей 13 Закона Свердловской области «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене» Губернатор Свердловской области в течение тридцати дней после государственной регистрации соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей направляет его в Законодательное Собрание Свердловской области для утверждения заключения этого соглашения. Одновременно с соглашением Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Губернатор Свердловской области вносит в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы проект закона Свердловской области об утверждении заключения этого соглашения. Утверждение заключения соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется путем принятия закона Свердловской области об утверждении заключения соответствующего соглашения.

9. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях распространения требования о необходимой продолжительности трудового (страхового) стажа, указанного в абзацах четвертом и пятом подпункта 3 статьи 2 Закона Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области», на всех лиц, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена досрочно, а не только на мужчин, которым страховая пенсия по старости назначена ранее достижения возраста 60 лет, и женщин, которым страховая пенсия по старости назначена ранее достижения возраста 55 лет.

10. О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области»

Принятие данного Закона Свердловской области обусловлена приведением Закона Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области» в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 18 марта 2023 года № 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также внесением изменений, направленных на совершенствование регулирования отношений в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Свердловской области.

В Закон Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области» внесены изменения в части:

1) уточнения используемой терминологии;

2) установления положений, направленных на регулирование вопросов, связанных с организацией в Свердловской области туризма на особо охраняемых природных территориях областного и местного значения;

3) управления дендрологическими парками и ботаническими садами областного значения, а также определения функциональных зон, выделяемых на территориях государственных природных заказников областного значения, памятников природы областного значения и лесных парков.

11. «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» в соответствие Федеральным законом от 13 июня 2023 года
№ 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха».

В статьях 3 и 13 Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» скорректирована используемая терминология, а именно полномочие Правительства Свердловской области по введению ограничений на въезд и передвижение транспортных и иных передвижных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях, в том числе на особо охраняемых природных территориях, в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (взамен ранее используемого словосочетания «уменьшения выбросов»).