1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных» и утвержденные им Методики»

Указанным Законом Свердловской области отдельные положения Закона Свердловской области от 17 ноября 2021 года № 86-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных» и утвержденные им Методики» (далее – Закон Свердловской области от 17 ноября 2021 года № 86-ОЗ) приведены в соответствии с федеральным законодательством.

В рассматриваемый Закон Свердловской области внесены следующие изменения:

1) уточнен предмет правового регулирования Закона Свердловской области от 17 ноября 2021 года № 86-ОЗ;

2) определено, что государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части организации сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов наделяются также муниципальные округа, расположенные на территории Свердловской области;

3) уточнена терминология, применяемая в Законе Свердловской области от 17 ноября 2021 года № 86-ОЗ;

4) предусмотрено, что Методика расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов и Методика распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов изложены в приложениях к этому Закону.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» принят в связи с необходимостью:

1) уточнения объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области на 2024 год;

2) учета в доходах и расходах областного бюджета изменения объема безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение;

Общий объем доходов областного бюджета установлен в размере:

422128148,3 тысяч рублей на 2024 год;

448001333,9 тысяч рублей на 2025 год;

478017484,1 тысяч рублей на 2026 год.

Общий объем расходов областного бюджета установлен в размере:

472412089,9 тысяч рублей на 2024 год;

450177770,0 тысяч рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 12616808,4 тысяч рублей, на 2025 год;

480861868,3 тысяч рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 48630934,6 тысяч рублей, на 2026 год.

3) уточнения расходов областного бюджета, в том числе обеспечения увеличения фонда оплаты труда отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с прогнозируемым ростом значения показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности, иных категорий работников бюджетной сферы в связи с увеличением процента индексации заработной платы с 1 октября 2024 года с 4,5 до 17,5% и реализации поручений Губернатора Свердловской области;

4) внесения изменений в программу государственных внутренних заимствований Свердловской области и свод источников финансирования дефицита областного бюджета в связи с уточнением объемов получения и погашения заимствований и наличием остатков средств областного бюджета на начало 2024 года.

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»

Данный Закон Свердловской области принят в целях предоставления права на применение инвестиционного налогового вычета юридическим лицам, оказывающим безвозмездную финансовую помощь образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы среднего профессионального образования, не являющимся участниками образовательно-производственных центров (кластеров) федерального проекта «Профессионалитет».

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) установлено, что право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется юридическим лицам, безвозмездно передавшим денежные средства не являющимся участниками образовательно-производственных центров (кластеров) федерального проекта «Профессионалитет» образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, а также в целях расчета величины инвестиционного налогового вычета определены предельные суммы расходов в виде суммы денежных средств, безвозмездно переданной образовательным организациям;

2) определена ставка налога на прибыль организаций для расчета предельной величины инвестиционного налогового вычета и установлены для соответствующей категории налогоплательщиков особенности использования инвестиционного налогового вычета текущего налогового (отчетного) периода в части, превышающей предельную величину инвестиционного налогового вычета.

4. «О создании и упразднении некоторых судебных участков Свердловской области, некоторых должностей мировых судей Свердловской области и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Рассматриваемым Законом Свердловской области создаются в Академическом судебном районе пять новых судебных участков Свердловской области и вводятся пять новых должностей мировых судей Свердловской области, упраздняются в Верх-Исетском, Октябрьском и Ленинском судебных районах города Екатеринбурга пять судебных участков Свердловской области и пять должностей мировых судей Свердловской области.

Кроме этого, вносятся изменения в приложение к Закону Свердловской области «О мировых судьях Свердловской области» в части указания мест постоянного пребывания мировых судей судебных участков судебных районов, в которых создаются должности мировых судей, и исключения мест постоянного пребывания мировых судей судебных участков судебных районов, в которых упраздняются должности мировых судей, а также вносятся изменения в приложение к Закону Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» в части установления описания границ вновь созданных судебных участков Свердловской области, исключения описания границ упраздненных судебных участков Свердловской области, а также корректировки описания границ отдельных судебных участков Свердловской области.

5. «О внесении изменений в статью 9 Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В статью 9 Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» внесены изменения в части закрепления за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности полномочия по созданию аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, утверждению положения об указанной комиссии и ее состава.

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» и статью 7 Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения отдельных положений Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» и Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) предусмотрено единообразное применение сокращенного понятия «чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера»;

2) установлено, что к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области относятся проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

В статью 7 Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» внесено изменение, предусматривающее, что к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности относятся разработка и утверждение планов тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), а также организация тушения таких пожаров силами и средствами Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, функционирующей в соответствии с законодательством в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» и Закона Свердловской области «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) урегулированы отношения, связанные с определением состава документов территориального планирования муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области, подготовкой и утверждением этих документов, подготовкой изменений и внесением их в такие документы (по аналогии с положениями, касающимися городских округов);

2) предусмотрено, что Правительством Свердловской области может быть установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В Законе Свердловской области «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) определены виды объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральных планах муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области (по аналогии с положениями, касающимися городских округов);

2) исключены из перечня видов объектов местного значения муниципального района, городского округа и поселения лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения, создаваемые органами местного самоуправления этих муниципальных образований.

8. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации новых правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации, а также приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) скорректирован порядок подготовки региональной программы капитального ремонта и внесения в нее изменений;

2) закреплены за Правительством Свердловской области новые правотворческие полномочия по установлению (определению) в частности:

порядка проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов;

порядка организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, а также порядка учета результатов обследования технического состояния этих многоквартирных домов при подготовке и утверждении региональной программы капитального ремонта или внесении в нее изменений;

порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, требований к таким планам, порядка предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них;

3) закреплены за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах полномочия по установлению (определению):

порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме без проведения общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме (в случае проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера);

перечня сведений, необходимых для подготовки региональной программы капитального ремонта, предоставляемых органами местного самоуправления, перечня прилагаемых к ним документов, требований к оформлению таких сведений; перечня сведений, необходимых для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта, предоставляемых органами местного самоуправления, перечня прилагаемых к ним документов, требований к оформлению таких сведений;

4) исключены положения, связанные с проведением мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Указанный Закон Свердловской области вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

9. «О внесении изменения в главу 4 Закона Свердловской области «Об Общественной палате Свердловской области»

Указанным Законом Свердловской области глава 4 Закона Свердловской области «Об Общественной палате Свердловской области» дополнена статьей 24-1, предусматривающей, что Общественная палата Свердловской области возмещает в порядке, установленном Правительством Свердловской области, расходы, связанные с осуществлением полномочий членов общественной наблюдательной комиссии, образованной в Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», а также оказывает этой комиссии содействие в материально-техническом и информационном обеспечении ее деятельности.

10. «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Свердловской области «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях повышения уровня социальной защиты лиц, которым присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», и вдов (вдовцов) умерших лиц, которым присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области».

В статьи 7 и 8 Закона Свердловской области «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) дополнен перечень мер социальной поддержки, устанавливаемых для лиц, которым присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», новой мерой социальной поддержки - единовременным пособием в размере 200 000 рублей;

2) увеличены размеры ежемесячного пособия лицу, которому присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» с 40 000 до 60 000 рублей, и ежемесячного пособия вдове (вдовцу) умершего лица, которому присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» с 20 000 до 30 000 рублей;

3) установлено, что единовременное пособие лицу, которому присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», выплачивается в месяце, следующем за месяцем, в котором территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принято заявление о назначении пособия.

11. «О внесении изменения в статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»

В статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» внесено изменение в части расширения круга лиц, получающих меры социальной поддержки ветеранов боевых действий в Свердловской области. К ним отнесены лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

12. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» и признании утратившим силу Областного закона «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения законодательства Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан в соответствие с Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании, утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие:

1) дополнение статьи 2 понятиями «природные лечебные ресурсы», «лечебно-оздоровительная местность регионального значения, курорт регионального значения», «округ санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного ресурса»;

2) отнесение к компетенции Правительства Свердловской области полномочий по принятию:

решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, об изменении их границ или их упразднении;

решений об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения;

3) отнесение к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья полномочий по:

представлению в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведений о лечебно-оздоровительных местностях регионального значения, курортах регионального значения и природных лечебных ресурсах, расположенных на территории Свердловской области (за исключением природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов), размещению в нем соответствующих документов;

оказанию информационно-методической помощи санаторно-курортным организациям по вопросам использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) дополнение новыми положениями, регламентирующими вопросы: медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения; финансового обеспечения разработки проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных на территории Свердловской области.

Кроме этого признан утратившим силу Областной закон «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области».

13. Об установлении на территории Свердловской области дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации и установления дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции на территории Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлен запрет на курение табака, потребление никотинсодержащей продукции:

1) на расположенных вне территории автовокзала остановочных пунктах движения автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, а также на расстоянии менее чем 15 метров от них;

2) в подземных и крытых надземных пешеходных переходах;

3) в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами;

4) на парковках общего пользования на открытом воздухе;

5) в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, услуг общественного питания, помещения рынков, нестационарные торговые объекты;

6) в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения, занятые органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Закон Свердловской области вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.