1. «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 297-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В статью 3 Закона Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области» внесено изменение, которым предусмотрено, что сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, признаются крестьянские (фермерские) хозяйства, в том числе созданные без образования юридического лица. Данный Закон Свердловской области вступает в силу с 1 марта 2025 года.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях продления срока до 13 лет, на который перераспределяются отдельные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления городского округа муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области.

Кроме того, в Закон Свердловской области «О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» внесено изменение в связи с принятием решения Екатеринбургской городской Думы от 25 июня 2024 года № 23/18 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург», которым определено новое наименование муниципального образования — городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург».

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

Данный Закон Свердловской области принят в целях:

1) уточнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (в частности, увеличен прогноз по доходам областного бюджета на 2024 год на 6 803 190,9 тыс. руб., в том числе по налоговым и неналоговым доходам увеличение на 5 065 990,9 тыс. руб., по безвозмездным поступлениям -
на 1 737 200,0 тыс. руб. Уточненный прогноз по доходам областного бюджета на 2024 год составляет 428 931 339,2 тыс. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы - 388 803 878,9 тыс. руб., безвозмездные поступления - 40 127 460,3 тыс. руб. Прогноз по доходам областного бюджета на плановый период 2025 и 2026 годов остался без изменений. Расходы областного бюджета на 2024 год увеличены на 6 803 190,9 тыс. рублей. Расходы на 2024 год составят 479 215 280,8 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета на плановый период 2025 и 2026 годов остался без изменений);

2) учета в доходах и расходах областного бюджета изменения объема безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение;

3) уточнения расходов областного бюджета в целях финансового обеспечения наиболее приоритетных направлений расходов и реализации поручений Губернатора Свердловской области;

4) внесения изменений в программу государственных внутренних заимствований Свердловской области и свод источников финансирования дефицита областного бюджета в связи с сокращением объемов привлечения и погашения заимствований и наличием остатков средств областного бюджета на начало 2024 года.

4. «О внесении изменения в статью 34 Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 29 октября 2024 года
№ 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году».

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлены особенности предоставления в 2025 году межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам. Закон Свердловской области вступает в силу
с 1 января 2025 года.

5. «О введении в действие специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях реализации законотворческого полномочия Свердловской области как субъекта Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 29 октября 2024 года № 362-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 25 февраля 2022 года № 17-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», предусматривающие, что во всех субъектах Российской Федерации законами соответствующих субъектов Российской Федерации вводится в действие специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

Рассматриваемым Законом Свердловской области вводится в действие в Свердловской области специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

Указанный Закон Свердловской области вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу, уплачиваемому в связи с применением специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях предоставления права на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций организациям, оказывающим безвозмездную финансовую помощь образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеющие государственную аккредитацию, и в соответствии с документом, выданным в порядке, установленном Правительством Свердловской области, являющимся участниками проекта «Уральская инженерная школа».

Рассматриваемым Законом Свердловской области определены:

1) сумма расходов, учитываемых при определении размера инвестиционного налогового вычета текущего налогового (отчетного) периода;

2) ставка налога на прибыль организаций для расчета предельной величины инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций и установить для соответствующей категории налогоплательщиков особенности использования инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций текущего налогового (отчетного) периода в части, превышающей предельную величину инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.

7. «О регулировании отдельных отношений в сфере креативных (творческих) индустрии в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 8 августа 2024 года № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации», вступающего в силу с 5 февраля 2025 года, с целью создания благоприятных условий для развития креативных (творческих) индустрий на территории Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области определены:

1) предмет регулирования закона Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере креативных (творческих) индустрий в Свердловской области»;

2) виды правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере креативных (творческих) индустрий;

3) полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере креативных (творческих) индустрий, а также полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере креативных (творческих) индустрий;

4) вопросы, касающиеся мер государственной поддержки в сфере креативных (творческих) индустрий, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области субъектам креативных (творческих) индустрий и лицам, деятельность которых направлена на создание условий для эффективной деятельности субъектов креативных (творческих) индустрий.

Закон Свердловской области вступает в силу с 5 февраля 2025 года.

8. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об организации дорожного движения в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об организации дорожного движения в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством и обеспечения реализации новой правотворческой компетенции Свердловской области как субъекта Российской Федерации в сфере организации дорожного движения.

В Закон Свердловской области «Об организации дорожного движения в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) актуализировано определение понятия «мониторинг дорожного движения»;

2) закреплены за Правительством Свердловской области новые правотворческие полномочия по установлению порядка разработки, согласования и утверждения комплексных схем организации дорожного движения, разрабатываемых для муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, имеющих общую границу, изменений в указанные комплексные схемы организации дорожного движения; порядка разработки, согласования и утверждения проектов организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог либо их участков, изменений в указанные проекты организации дорожного движения;

3) скорректирована компетенция Правительства Свердловской области в сфере организации дорожного движения;

4) скорректирована компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения;

5) скорректированы положения, определяющие компетенцию органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации дорожного движения.

Закон Свердловской области вступает в силу
с 1 марта 2025 года.

9. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О полномочиях органов государственной власти Свердловской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2024 года № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях приведения Закона Свердловской области «О полномочиях органов государственной власти Свердловской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Свердловской области» в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

В Законе Свердловской области «О полномочиях органов государственной власти Свердловской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Свердловской области»:

1) уточнены наименование и предмет регулирования указанного Закона Свердловской области;

2) установлены положения, предусматривающие, что: Губернатор Свердловской области назначает представителя Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в Совете муниципальных образований Свердловской области; Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области привлекают представителей Совета муниципальных образований Свердловской области к участию в конференциях, семинарах, методических консультациях, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам местного самоуправления, организуемых этими органами государственной власти Свердловской области; областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области оказывают содействие Совету муниципальных образований Свердловской области в подготовке ежегодного доклада о состоянии и развитии местного самоуправления в Свердловской области.

10. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

Данный Закон Свердловской области принят в связи с необходимостью уточнения плановых годовых показателей бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонд) на 2024 год с учетом итогов исполнения бюджета Фонда по состоянию
на 1 сентября 2024 года.

Рассматриваемым Законом Свердловской области уменьшены основные характеристики бюджета Фонда по доходам в объеме до 87 774 548,6 тыс. руб. (на 31 818,9 тыс. руб.) и расходам в объеме до 87 802 497,3 тыс. руб. (на 86 177,1 тыс. руб.). По итогам исполнения бюджета Фонда за январь – август 2024 года скорректированы плановые годовые объемы отдельных налоговых и неналоговых доходов, прочих безвозмездных поступлений, доходов бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет и их возврата, а также объем финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования за счет иных доходов. Кроме того, снижен объем финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в связи с уточнением прогнозного объема поступлений от страховых медицинских организаций, направляемых на формирование нормированного страхового запаса на указанные цели.

Размер средств нормированного страхового запаса Фонда установлен в размере 10 079 192,5 тыс. руб.

11. «О внесении изменений в статью 22 Областного закона «О защите прав ребенка»

Данный Закон Свердловской области принят в целях создания необходимых условий для обеспечения сохранности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В статью 22 Областного закона «О защите прав ребенка» внесено изменение, предусматривающее увеличение размера единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со 100 тыс. руб. до 170 тысяч руб.

Закон Свердловской области вступает в силу
с 1 января 2025 года.

12. «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Областного закона «Об отходах производства и потребления»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях повышения эффективности деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также корректировки положений, предусматривающих возможность установления льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В статьи 4 и 11 Областного закона «Об отходах производства и потребления» внесены следующие изменения:

1) дополнена компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами полномочием по установлению в соответствии с федеральным законодательством порядка присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2) скорректированы положения, предусматривающие возможность установления льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (при этом также определено, что такие тарифы устанавливаются и применяются также в отношении физических лиц, заключивших от своего имени с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися на садовых и огородных земельных участках).

13. «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Областного закона «Об отходах производства и потребления»

Целью принятия указанного Закона Свердловской области является приведение Областного закона «Об отходах производства и потребления» в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

В статьи 1 и 2 Областного закона «Об отходах производства и потребления» внесены следующие изменения:

1) установлено положение о том, что действие Областного закона «Об отходах производства и потребления» не распространяется на отношения в сфере обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления»;

2) уточнено определение понятия «твердые коммунальные отходы», при этом предусмотрено, что к твердым коммунальным отходам относятся также эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.

14. «Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов»

Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов»:

1) установлены объемы:

- доходов областного бюджета:

на 2025 год в размере 483 813 839,0 тыс. руб.;

на 2026 год в размере 515 677 192,5 тыс. руб.;

на 2027 год в размере 552 916 998,6 тыс. руб.;

- расходов областного бюджета:

на 2025 года в размере 529 125 682,4 тыс. руб.;

на 2026 год в размере 527 034 847,5 тыс. руб.;

на 2027 год в размере 562 609 496,0 тыс. руб.;

- дефицита областного бюджета:

на 2025 года в размере 45 311 843,4 тыс. руб.;

на 2026 год в размере 11 357 655,0 тыс. руб.;

на 2027 год в размере 9 692 497,4 тыс. руб.;

2) установлены нормативы распределения отдельных доходов областного бюджета, процентная доля отчисляемых в местные бюджеты отдельных налого-вых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от этих доходов;

3) утверждены распределение бюджетных ассигнований по разделам, под-разделам, целевым статьям (государственным программам Свердловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов; распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов; ведомственная структура расходов областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов; распределение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Свердловской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов; объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области;

4) урегулированы отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и государственным внебюджетным фондам, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями;

5) установлен верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области:

- по состоянию на 1 января 2026 года - 120771626,0 тыс. руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области в валюте Российской Федерации - 0 тысяч рублей;

- по состоянию на 1 января 2027 года - 131795977,9 тыс. руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области в валюте Российской Федерации - 0 тысяч рублей;

- по состоянию на 1 января 2028 года - 141234763,9 тыс. руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области в валюте Российской Федерации - 0 тысяч руб.;

6) предусмотрены источники финансирования дефицита областного бюджета;

7) определены цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

8) утвержден размер Резервного фонда Свердловской области 500000,0 тысяч рублей на 2025 год.

15. «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов»

Указанным Законом Свердловской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов установлены:

1) общие объемы:

- доходов государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонд):

на 2025 год в размере 102699556,9 тыс. руб.;

на 2026 года в размере 110740281,2 тыс. руб.;

на 2027 года в размере 118299759,3 тыс. руб.;

- расходов бюджета Фонда:

на 2025 года в размере 102730027,7 тыс. руб.;

на 2026 год в размере 110740281,2 тыс. руб.;

на 2027 год в размере 118299759,3 тыс. руб.;

2) объем дефицита бюджета Фонда на 2025 год в размере 30470,8 тыс. руб.;

3) размер средств нормированного страхового запаса Фонда и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

4) особенности исполнения бюджета Фонда в 2025 году.

К рассматриваемому Закону Свердловской области приложены:

1) свод доходов бюджета Фонда на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов;

2) распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов;

3) свод источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2025 год.